人口增长是城市发展的核心要素之一，直接影响资源生产和军队规模。人口数量由两个关键因素决定：总人口上限和当前民心值。人口会按照当前民心比例向人口上限靠拢，例如人口上限为1万且民心为40时，人口将趋向4000。提升人口上限和调控民心是增加人口的基础手段。
提升人口上限主要通过建造和升级民居实现。通常每个城市需要10至13个民居，建议在游戏初期优先建造10至12个3级民居，确保人口基础容量。注意将空闲人口尽快投入资源生产，避免因闲置导致负增长。初期资源紧张时，可优先升级钢铁和石油类建筑，但需保持民居等级同步提升，防止人口瓶颈制约发展。
民心调控与税率直接相关，两者呈反向关系。当税率设为40%时，民心会趋向60%。建议将税率稳定在35%-40%区间，既能保证黄金收入，又可维持民心在50以上以避免人口增长停滞。若需临时提高黄金产量，可短期调高税率至90%-100%，但必须及时回调，否则持续低民心会触发人口锐减。市政厅的安抚市民功能可快速恢复民心。
移民法案可在人口上限较高时一次性增加20%人口，移民条例则适合上限较低时使用，每次增加500人口。市政厅的召集功能能短期内提升劳动力。需注意，这些手段应配合资源生产节奏使用，避免因人口激增导致资源短缺。
长期人口管理需平衡资源消耗与军事需求。建造兵营、工厂等设施会消耗人口，建议在人口趋势稳定后再大规模扩军。通过科技研究提升资源生产效率，可降低单位人口资源消耗比，间接释放更多人口用于军事建设。定期检查人口趋势公式当前人口数=人口上限×民心/100，可预判人口变化方向并及时调整策略。
